PvdAstandpunten

Onze oplossingen:

• Verdere schaalvergroting in de semipublieke sector kan slechts onder zeer strenge voorwaarden. Het onderwijs kent inmiddels een fusietoets. Die willen wij uitbreiden naar de zorgsector en de woningbouwcorporaties. Schaalverkleining moet makkelijker worden.
• Kwaliteit van bestuur en toezicht in de semipublieke sector moet beter. Daarom beperken we het aantal bestuursfuncties en commissariaten dat een persoon tegelijkertijd kan hebben in de semipublieke sector. Ook de topinkomens in de semipublieke sector moeten aan banden. 
• De komende jaren staan miljardeninvesteringen gepland in nieuw spoor en nieuw materieel om in grote delen van Nederland het rijden zonder spoorboekje mogelijk te maken. We gaan daarbij niet het onzekere pad van marktwerking en aanbestedingen op. Niet bij de NS, maar ook bij het openbaar vervoer in de drie grote steden (GVBA, RET, HTM). 
• Een beslissing wie wel of niet medische zorg krijgt mag nooit afhankelijk zijn van commerciële motieven van een instelling of haar kapitaalverschaffers. Wij verkiezen samenwerking boven concurrentie en stellen grenzen aan marktwerking. Wij zijn ook tegen marktwerking in de AWBZ. 
• Het snel loslaten van de tariefregulering, zoals minister Schippers wil, kan leiden tot een kostenexplosie, als de zorgverzekeraars niet scherper gaan onderhandelen met de zorgaanbieders. En vooralsnog doen ze dat niet. Op die manier kan marktwerking leiden tot steeds hogere zorgpremies.     
• Bepaalde publieke diensten komen wat de PvdA betreft niet in aanmerking voor privatisering. Hierbij kan gedacht worden aan de politie, de brandweer, het gevangeniswezen en de drinkwatersector. Privatisering van een overheidsinstelling die leidt tot een privaat monopolie is niet wenselijk.  
• De PvdA houdt vast aan het staatsdeelnemingenbeleid, dat in 2007 op initiatief van de PvdA is ingevoerd. Het gaat dan om bedrijven waarvan de aandelen (geheel of gedeeltelijk) in handen van de Staat zijn, zoals de NS, Schiphol, TenneT, Gasunioe Transport, DNB en de regionale ontwikkelingsmaatschappijen. Het deelnemingbeleid houdt in dat er niet geprivatiseerd wordt, tenzij zich daar dwingende redenen voor zijn. Door middel van actief aandeelhouderschap stuurt de overheid binnen deze bedrijven op de algemene strategie, de (top)beloningen, de vermogensstructuur en de (grotere) investeringen.    
• In sommige gevallen kan het wel wenselijk zijn publieke doelen door marktwerking te dienen. Maar alleen als hierdoor de dienstverlening wordt verbeterd, voor iedereen toegankelijk blijft, er voldoende prijsconcurrentie is, en nadelige externe effecten worden voorkomen. Bij onzekerheid op één of meer van deze punten geldt als randvoorwaarde voor marktwerking: alleen doen als het omkeerbaar is. 
• Elke nieuwe marktwerkingsoperatie dient vooraf gegaan te worden door een markteffectentoets (MET). Mede op initiatief van de PvdA is in 2008 ingevoerd dat iedere nieuwe marktwerkingsoperatie voorafgegaan moet worden door een uitvoerige toets op de gevolgen voor de publieke belangen. Daarnaast moeten de sociale gevolgen (o.a. arbeidsvoorwaarden, werkgelegenheid) in kaart gebracht worden, en worden meegewogen.